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對提升安全質(zhì)量標準化管理水平的幾點思考
發(fā)布日期：2007-03-06
對提升安全質(zhì)量標準化管理水平的幾點思考
中冶華冶資源開發(fā)公司 李金星
中冶集團公司提出開展“安全質(zhì)量標準化”活動以來，促進了安全質(zhì)量標準化管理水平的提高，安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實踐證明，安全質(zhì)量標準化活動，要強化監(jiān)管，狠抓落實，才能全面提升安全質(zhì)量標準化管理水平。筆者就此談幾點看法：
一、開展安全質(zhì)量標準化管理，必須創(chuàng)新安全工作思路
施工企業(yè)，是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，各種不安全因素始終伴隨著整個施工的全過程。因此，必須創(chuàng)新安全工作思路。抓好安全工作的過程控制，消除施工過程中的各種不安全隱患，破壞造成事故的觸發(fā)點和必要的條件，是做好安全管理工作的重點。
首先，在實際工作中，針對施工過程存在的不安全因素和重大隱患，運用現(xiàn)代化安全系統(tǒng)理論和國家法律、法規(guī)及其標準，有針對性的解決消除不安全隱患，把功夫用在預防、控制上，才能有效地降低安全管理風險。在工程開工前，由安全部門牽頭組織有關人員，針對所承建的施工項目查找存在的諸多物質(zhì)的、機械設備以及環(huán)境的不安全因素和重大危險源，進行識別評價，制定管理方案，有針對性的采取措施，使各種不安全隱患時時在監(jiān)視之中。
其次是加大資金投入，確保安全防護的有效實施，確保各項措施及時到位，為做好安全質(zhì)量標準化管理提供物質(zhì)和資金上的保證。從開始就按照標準規(guī)范做，如：腳手架搭設、塔吊安裝等，都必須符合標準規(guī)范要求。
三是堅持思想教育與規(guī)范管理并重。就目前的安全科學技術手段仍達不到生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，安全事故的突發(fā)性、偶然性和不可預見性等還不能徹底消除，仍然需要各種管理手段來補充。為此，要通過培訓、教育、到外地參觀學習觀摩等方法有效地規(guī)范員工的行為，進一步增強員工的自我保護意識，不斷提高員工自我保護能力。
二、開展安全質(zhì)量標準化管理，必須健全監(jiān)管責任體系。
隨著市場競爭日益激烈，工期要求緊，合同條款嚴、標準要求高、施工難度大等已成為一種趨勢，同時也給安全質(zhì)量標準化管理提出了新的問題，控制重大事故發(fā)生，最大限度地減少、降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，應成為企業(yè)追求的目標和關注的難點。特別是在當前以人為本，科學發(fā)展的經(jīng)營理念的引導下，“安全就是效益，安全就是形象，安全就是信譽，安全就是品牌”，將逐步成為人們的共識。因此，開展安全質(zhì)量標準化管理。是做好安全工作的根本前提。
首先是在制度保證上健全監(jiān)管責任體系。明確責任，層層簽訂責任狀，強化各級管理人員的責任。要把各級安全管理人員責任目標具體分解，責任到人，并堅持對項目部每月考核一次，并與獎金、分配掛鉤，還要建立安全工作“兩定期一明確”制度。即：領導班子定期分析安全施工狀況，定期組織實施安全大檢查，進一步明確公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，對公司的安全施工生產(chǎn)總負責，主抓安全工作副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責任人，項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責任人，上對公司，下對全體員工負責。還要建立安全質(zhì)量標準化管理“三重點”制度，即：抓重點工程安全防范落實，抓重點部位的安全防護落實，抓重點人員關鍵崗位人員培訓、教育考核。同時，應建立重大隱患排查治理和應急救援預案，從制度上保證安全責任制的落實。
其次是在過程控制上嚴格按規(guī)程操作。不僅要求各工種崗位操作規(guī)程上墻，而且利用安全活動日等業(yè)余時間組織操作工系統(tǒng)學習安全操作規(guī)程和有關標準規(guī)范內(nèi)容，并定期進行考試、考核，對不合格的操作工責令其下崗學習，經(jīng)考試、考核合格后重新上崗。促使操作工在操作過程中自覺按照規(guī)程操作。逐步變?yōu)樽杂X的行動。
三是強化安監(jiān)隊伍培訓，保證安監(jiān)隊伍堅強有力。各單位要獨立的安全組織機構，按規(guī)定要求配備專兼職安全管理人員，為新開項目配備項目專職安全經(jīng)理。為盡快提高安全管理人員的業(yè)務水平和管理能力，應采取請進走出的方法，培訓安全管理人員，讓他們開闊視野，增長才干，提高安全監(jiān)管能力。
三、開展安全質(zhì)量標準化管理，必須加大監(jiān)督檢查力度。
目前，企業(yè)開展施工總承包管理以后，協(xié)作隊伍增多，作業(yè)層中一些協(xié)作隊伍由于文化素質(zhì)等原因，對安全規(guī)章制度的漠視或抵制現(xiàn)象大量存在，違章作業(yè)的情況時有發(fā)生，這些不良的思維和行為為安全事故埋下了禍患。因此，施工企業(yè)要在普遍檢查的同時，要重點加強對高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、基坑坍塌重點部位進行專項檢查，在監(jiān)督檢查上要嚴格細致，在事故處理上要嚴肅認真。項目部每日有安全員檢查巡視，每周系統(tǒng)檢查一次，每月有項目部主抓安全的領導牽頭組織各部門全面檢查一次，并針對檢查出的問題定人、限時，立即整改，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要做到責任人員、資金、時間和措施“四落實”。同時，還要及時開展“回頭看”看其是否整改到位，防止出現(xiàn)反復，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要始終持嚴管重罰的原則，如發(fā)現(xiàn)工地不戴安全帽或安全帶等，按照有關規(guī)定，當場處罰，不給整改機會，對此決不手軟，促使員工平時養(yǎng)成一種良好的工作習慣和工作作風，進一步增強自我保護意識。通過強化獎罰制度，保障安全質(zhì)量標準化管理的落實和提升。
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