國(guó)家支持鋼鐵等產(chǎn)能行業(yè)破局性重組

    發(fā)布日期：2014-05-07

 “目前有些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，如鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)兼并重組的窗口機(jī)遇期開(kāi)始出現(xiàn)，工信部將支持這些行業(yè)進(jìn)行破局性重組?！?

工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛在第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上表示。

國(guó)務(wù)院上月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境意見(jiàn)》，引起了廣泛關(guān)注。馮飛認(rèn)為，多年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，比較散，比較亂，還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。同時(shí)，有些行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，來(lái)自市場(chǎng)的企業(yè)兼并重組力量開(kāi)始形成。

馮飛表示，在企業(yè)兼并重組的過(guò)程中，有三個(gè)原則非常重要：一是要尊重企業(yè)的主體地位；二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制；三是要改善政府管理和服務(wù)。針對(duì)兼并重組中的融資難問(wèn)題，他認(rèn)為，要引導(dǎo)商業(yè)銀行重組貸款，并通過(guò)債券、發(fā)行股票的方式來(lái)豐富企業(yè)兼并重組的融資工具，比如股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購(gòu)基金等金融手段。

對(duì)此，分析師表示，國(guó)家支持鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)破局性重組，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。與其等到倒閉還不如趁早重組。鋼鐵企業(yè)兼并重組不能“拉郎配”，更不能限制外地企業(yè)重組本地企業(yè)。

與此前政府主導(dǎo)下的兼并重組相比，現(xiàn)在很多企業(yè)的重組是自發(fā)的。相關(guān)部門如果從金融、稅收、土地處置、職工安置等方面給予支持，這在一定程度上會(huì)加快企業(yè)間的重組。

不過(guò)，在企業(yè)兼并重組方面，雖然打破了之前的一些政策束縛，但這對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，“產(chǎn)能并不會(huì)減少，不會(huì)對(duì)供需關(guān)系產(chǎn)生影響”，業(yè)內(nèi)人士表示。

與之前的兼并重組政策相比，《意見(jiàn)》增加了審批下放、稅收放開(kāi)、土地處置等內(nèi)容，有了很大進(jìn)步。但落實(shí)起來(lái)可能會(huì)比較困難，“目前鋼廠還是卯足了勁生產(chǎn)，大部分企業(yè)還沒(méi)有重組的計(jì)劃，如果鋼廠自己不想重組，再多的政策也是徒勞”。?。〒?jù)中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)）　②