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張孟星會長在中國冶金建設協會第六次會員代表大會暨第八屆理事會第一次會議上的講話
發(fā)布日期：2017-02-13
張夢星會長作重要講話。
時間飛逝，新年的鐘聲剛剛敲響，2017年的臺歷已悄然翻過18個日子，正當全國深入貫徹中央經濟工作會議精神，以穩(wěn)中求進的總基調，“擼起袖子”加油開啟新一年征程的時候，我們在這里召開中國冶建協會第六次會員代表大會，首先我以新任會長的身份，向協會的全體會員表示衷心的感謝。感謝社會各方多年以來對協會的關心和支持，協會因會員而存在，因會員而精彩。感謝大家對新一屆理事會的選擇和信任，這是我們做好工作動力和力量的源泉
我們正處在一個不斷變化和充滿挑戰(zhàn)的時代，面對紛繁復雜的各種信息，正確研判形勢不是一件容易的事情，這幾天我總結了和冶建行業(yè)發(fā)展關系密切的十個關鍵詞，期望給大家提供研判形勢提供一些素材和維度，并以“服務”為主題詞，對協會的工作提出一些想法。
一、關于鋼鐵業(yè)和我們相關的幾個關鍵詞
冶金建設與鋼鐵業(yè)相伴而生、相伴成長、唇齒相依，關注鋼鐵業(yè)不僅是我們的責任，也是我們的本能。
關鍵詞一：去產能
鋼鐵業(yè)“去產能”是中央經濟工作會議確定的2016年供給側結構性改革的重要任務之一。2016年2月，國務院印發(fā)的《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》明確提出，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸。此后，國家發(fā)改委主任徐紹史透露，2016年鋼鐵去產能目標任務量為4500萬噸。2016年5月18日，財政部發(fā)布《工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金管理辦法》， 5月底，財政部首批276.43億元去產能獎補資金下達各省份，我國鋼鐵行業(yè)去產能進入全面執(zhí)行期。不過，去產能過程并非一帆風順。隨著價格大幅回升，鋼鐵行業(yè)2016年上半年出現了復產潮，部分陷入停產、半停產的鋼企開始大面積復產。6月，全國鋼材產量10072萬噸，歷史上單月產量首次突破1億噸。8月，鋼鐵化解過剩產能部級聯席會議開展淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯合執(zhí)法三個專項行動。11月，發(fā)改委就宏觀經濟運行情況舉行發(fā)布會，發(fā)改委秘書長李樸民表示，截至10月底，鋼鐵行業(yè)已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務。
2016年12月23日，針對江蘇華達公司生產銷售“地條鋼”和河北安豐公司未報先建邊批邊建鋼鐵項目等去產能違規(guī)違法問題，黨中央、國務院公開通報了調查處理結果，可見2016年中央推進鋼鐵去產能的決心。
中國鋼鐵業(yè)的去產能行動，再一次明確告訴我們，中國這一時期鋼鐵業(yè)建設任務已基本完成，冶建企業(yè)的轉型是現實的選擇。在此我還要提示各位的是，鋼鐵業(yè)的去產能是黨中央國務院做出的供給側結構性改革的重大決策，我們全體會員單位必須以自己的實際行動擁護這項決策，堅決抵制任何形式違反去產能規(guī)定的商業(yè)行為。
關鍵詞二：效益回暖
從中國鋼鐵工業(yè)協會獲悉，截止到2016年11月，99家大中型鋼鐵企業(yè)實現銷售收入2648.93億元，利潤總額44.22億元。2016年1至11月份，累計實現銷售收入25098.27億元，同比下降4.36％；累計實現利潤331.46億元，較上年同期虧損529.06億元的情況大幅好轉。鋼之家數據分析，今年的鋼鐵行業(yè)盈利水平在從1993年開始的24年里排第10位，為中上水平。鋼鐵業(yè)效益回暖對我們冶建行業(yè)來說是一個利好消息，特別是會直接降低我們回收鋼鐵企業(yè)拖欠的工程款的難度，有利于改善我們的資產和資金狀況。
關鍵詞三：投資下降
根據國家統(tǒng)計局公布的數據，2016年1-11月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)固定資產投資額累積為3829.27億元。比斷崖式下跌的2015年同期，還減少44.22億元，降幅為1.1%。中國鋼鐵業(yè)投資在2012年達到5167.13億元的峰值后，不斷下跌。即使考慮到中國鋼鐵業(yè)巨大的產能存量的改造升級，和環(huán)保升級需求，投資仍維持較小規(guī)模。從國際鋼鐵冶金工程市場看，最近，國際鋼鐵協會在迪拜召開的會議上表示，預計2017年全球鋼鐵需求較上年增長0.5%至15.1億噸。伴隨著全球鋼鐵業(yè)的復蘇和中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和鋼鐵業(yè)國際產能合作的展開，國外冶金工程也應該是我們關注的一個熱點。
二、建筑業(yè)發(fā)展的幾個關鍵詞
冶建行業(yè)是帶有計劃經濟色彩的建筑安裝業(yè)的一個分支，建筑業(yè)的發(fā)展變化會深刻的影響到我們的企業(yè)。
關鍵詞一：營改增
2016年3月23日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，正式宣布自2016年5月1日起在全國范圍內全面推開營業(yè)稅改征增值稅(簡稱營改增)試點，建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。
營改增對建筑業(yè)而言，短期內可能對企業(yè)的財務狀況，經營成果和現金流量有一定壓力，但是它解決了企業(yè)重復納稅的問題，從長期來看可能會降低企業(yè)實際的稅負風險，給企業(yè)帶來新的活力。從中冶集團來說，管理水平較好寶冶集團。建筑業(yè)營改增試點后，僅5-7月期間，該企業(yè)稅負下降累計超過1000萬元。而管理水平較差的企業(yè)，則增加了稅負，影響了效益。從這個角度看，建筑業(yè)的營改增會倒逼企業(yè)加強管理，提質增效。
關鍵詞二：裝配式建筑
2016年是裝配式建筑不平凡的一年。9月30日，國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，指出“以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區(qū)，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區(qū)，其余城市為鼓勵推進地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”。
據建筑管理統(tǒng)計，“2015年我國建筑業(yè)總產值為180757億元，以住房和城鄉(xiāng)建設部十二年規(guī)劃建筑業(yè)增長率5.5%為標準，十年后，到2025年我國建筑業(yè)總產值將達到30萬億，房屋工程建筑業(yè)總產值將達到20萬億，裝配式建筑占新建建筑比例為30%，到2025年裝配式建筑的市場規(guī)模將在5萬億左右?！毖b配式建筑市場發(fā)展前景非?？捎^。
冶建工廠是采用鋼結構廠房最早的工業(yè)建筑，因此我們冶建企業(yè)都有著很雄厚的鋼結構制作安裝的實力，開發(fā)鋼結構的裝配式建筑有著較強的優(yōu)勢，在裝配式建筑大行其道時，我們沒有理由袖手旁觀。
關鍵詞三:PPP項目
2014年9月國務院發(fā)布了《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號），也是從這時算起PPP模式在國內得到了強力推行，由于它很好的解決了困擾基礎設施建設的資金來源等重大問題，收到了各方面的熱捧，成為當前中國基礎設施建設的重要方式。截至2016年9月22日，財政部PPP中心項目庫中有10313個項目，涉及投資額12萬億元。此外，國家發(fā)改委推出的兩批PPP示范項目中，2015年項目總計1043個，總投資1.97萬億元；2016年基礎設施項目1233個，總投資2.14萬億元。專家研究表明，中國未來8-10年PPP將是一個常態(tài)。住房城鄉(xiāng)建設部還與國家發(fā)改委聯合發(fā)布了《關于開展重大市政工程領域政府和社會資本合作創(chuàng)新工作的通知》。住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹在去年10月31日舉行的中國建筑業(yè)協會成立30周年暨建筑業(yè)改革發(fā)展經驗交流會上提出，要抓住PPP項目為建筑業(yè)企業(yè)帶來的機遇。建筑業(yè)企業(yè)要通過積極參與PPP項目，提供設計、融資、建設、運營維護等全方位服務，提升綜合經營能力，拓展盈利空間，實現由“承建商”到“綜合服務提供商”的轉變。
關鍵詞四：企業(yè)分化
建筑企業(yè)已然出現了明顯的分化。有關研究表明顯示，60家大型建筑企業(yè)已經獲得超過30%的市場，而在一些特別的領域，如PPP模式，央企超過60%，50家左右的大型建筑企業(yè)超過90%，高鐵建設、軌道交通等領域也大致如是，特殊領域的壟斷競爭已經實際成型;隨著壟斷競爭在不同細分行業(yè)的深入，中小企業(yè)的傳統(tǒng)生存空間將被擠占而進一步變小。
三、關于企業(yè)改革發(fā)展的幾個關鍵詞
關鍵詞一：中央定調
去年底，中央經濟工作會議召開。此次會議釋放出2017年中國經濟轉型的新信號，不僅勾畫了2017年中國經濟發(fā)展的主線，也給建筑業(yè)改革發(fā)展定下基調，為建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。
1.關于供給側結構性改革。2017年是供給側結構性改革的深化之年，要求建筑業(yè)必須在產業(yè)結構、生產方式和配套制度等方面做出改變。會議中提到的“提高工程質量、深化行業(yè)改革”的思路應該成為我們建筑業(yè)未來的主攻方向。
2.關于振興實體經濟。作為實體經濟的重要支撐，建筑業(yè)正由勞動力密集型競爭逐步向資金密集型、高技術型競爭過渡，建筑市場的競爭將逐步集中在專業(yè)突出、資本雄厚、管理先進、技術裝備程度高的建筑企業(yè)之間展開。盡管快速發(fā)展的互聯網正在改善建筑業(yè)的管理水平，也改變著行業(yè)盈利模式，企業(yè)可以借助互聯網放大在行業(yè)的優(yōu)勢，但前提是，建筑企業(yè)還應踏踏實實做好企業(yè)本身。
3關于房地產市場。會議提出：要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。中國建筑業(yè)的快速發(fā)展一部分收益來源于房地產市場，中央傳達出的房地產改革發(fā)展的信號，給我們布局市場指明了方向。
4.關于工匠精神。建筑業(yè)是最能體現“工匠精神”的行業(yè)，建筑業(yè)雖然為國民經濟作出了巨大貢獻，但工程質量問題作為行業(yè)粗放型發(fā)展模式的主要“后遺癥”，在近年來表現得尤為突出，質量通病、質量事故時有發(fā)生。因此，“對產品精雕細琢、追求完美和極致”的工匠精神理念對提高工程品質、促進建筑業(yè)業(yè)健康發(fā)展至關重要。我們應始終堅守“工匠精神”，于工程細微之處“如切如磋，如琢如磨”，為社會和客戶奉獻更多的時代精品。
5.關于新型城鎮(zhèn)化。會議提出：要繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化加速推進的過程中，無論是住房、學校、醫(yī)院，還是城市配套和生態(tài)治理等基礎設施的建設，都離不開建筑業(yè)及上下游產業(yè)的支持。新型城鎮(zhèn)化的快速推進，或將使建筑業(yè)再次迎來發(fā)展的機遇期，同時這也將成為冶金建設行業(yè)轉型發(fā)展的有效途徑和發(fā)展方向。
6.關于國企改革。自2015年9月份國企改革頂層設計方案《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》發(fā)布后，多地發(fā)布改革細則，地方國企改革駛入快車道。一年多來，中央企業(yè)和各地國有企業(yè)按照“1+N”方案積極探索改革路徑，亮點頻頻。2017 年或將進入國企改革重點突破階段。
7.關于財稅改革。會議提出：要穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，降低企業(yè)稅費負擔。去年5月1日全面推開的營改增試點，其運行效果顯著，5—10月全國累計減稅2870億元。建筑業(yè)營改增在過去近8個月中運行平穩(wěn)，為促進行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的契機。
關鍵詞二：規(guī)劃目標
7月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》。對建筑業(yè)企業(yè)而言，它不僅是國家戰(zhàn)略決策的結果，更是多目標體系下主管部門戰(zhàn)略思想的充分展現。因此，從規(guī)劃的目標來看具體要求，會使我們在“十三五”時期的改革路徑更加清晰。
1.發(fā)展速度。建筑業(yè)增加值年均增速由9.0%下調至5.5%?！笆濉睍r期，國內生產總值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長9%；而“十三五”時期，國內生產總值預計年均增長6.5%，建筑業(yè)增加值年均增長目標僅為5.5%，增速下調38%以上。這說明，國家和行業(yè)主管部門對建筑業(yè)緩慢發(fā)展的態(tài)勢有著清醒的認識，給未來幾年行業(yè)的轉型發(fā)展做好了思想準備。
2.綠色建筑。到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%、裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達15%以上。從大趨勢看，“綠色”的發(fā)展理念將貫穿行業(yè)改革的始終，傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式已經逐步被時代淘汰?！兑?guī)劃綱要》提出了“十三五”期間綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展的具體目標，其借此規(guī)范行業(yè)市場環(huán)境、創(chuàng)新建筑業(yè)發(fā)展方式、促進行業(yè)企業(yè)轉型的意圖明顯。目前，不少企業(yè)仍對裝配式建筑等新建筑結構體系抱有“懷疑”，對新建造方式的技術體系不完善等問題充滿擔憂。實際上，技術體系會隨著時間的推移日臻完善，但“風口”形成之前的“占位”則更重要。所以說，在新形勢下，企業(yè)要明白——一定要順勢而為。
3.基礎設施?！兑?guī)劃綱要》對地下綜合管廊、海綿城市、特色小城鎮(zhèn)建設等提出發(fā)展要求，到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，城市建成區(qū)平均路網密度提高到8公里/平方公里。這些體現了建筑行業(yè)發(fā)展重心將由房屋施工向更多元化的建設領域轉變，這也給施工企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展提供了很好的思路。
關鍵詞三：改革熱點
1.兼并重組。中國的建筑業(yè)已經告別自由競爭時代，壟斷競爭時代將到來，這個時代最明顯的特點就是大魚吃小魚。2016年在建筑業(yè)內就發(fā)生了前所未有的重組并購熱潮，值得我們去研究和思考。7月中建股份的香港上市子公司中國海外發(fā)展收購中信股份，創(chuàng)下了2016年度建筑業(yè)內規(guī)模最大、影響最深遠的并購案。此外，中建自己也被安邦資產收購了10%的股權，中國中鐵116億認購自家中鐵二局股份;中國中鐵還以40億人民幣的價格收購位于吉隆坡中心地區(qū)的邦達公司“大馬城”項目60%的股權。綠地集團與江蘇省建筑工程集團有限公司（下稱江蘇省建）簽署股權轉讓及增資協議，綠地投資9.625億，以股權轉讓及增資方式，收購江蘇省建55%的股權，實現控股。安徽水利31.4億元吸收合并安徽建工集團，葛洲壩5.6億元收購中凱公司做大水務板塊等等，2016年收購的特點是：主要動作來源于大企業(yè)，或為了擴大規(guī)模，或為了跨界轉型。
2.轉型升級。 新常態(tài)下，伴隨著經濟增速放緩、投資增速下滑，我國建筑業(yè)在經歷了幾十年的狂飆突進后，逐漸步入了低速發(fā)展期，在新形勢下建筑企業(yè)轉型發(fā)展方向和突破口在哪里？是擺在我們每一個企業(yè)面前的不容回避的問題，關于轉型升級，有一種觀點我比較認同，在此和大家交流，即“一個基準，兩個方向”。一個基準，是加強企業(yè)自身經營管理能力。兩個方向，一是緊跟國家戰(zhàn)略部署，二是構建企業(yè)資源整合能力。
加強自身經營管理能力。萬變不離其宗，企業(yè)的內部經營管理是根本，優(yōu)秀的經營管理能力是企業(yè)維持良性高效運轉的前提，也是企業(yè)維持持續(xù)競爭優(yōu)勢的基礎，應對各種市場風云變幻的保障。多年來，建筑業(yè)在擴張型貨幣政策刺激下，一直保持高速發(fā)展態(tài)勢，從而掩蓋了諸多問題，企業(yè)無暇顧及內部經營管理的優(yōu)化，粗放型的管理為日后的發(fā)展埋下了隱患，精細化經營管理這一課必須補上。
緊跟國家戰(zhàn)略部署。近年來，與建筑業(yè)相關的戰(zhàn)略部署接連不斷地推出。對于這些國家層面推出的發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的新興市場一定要密切關注，提早介入、及時介入，否則會錯失很多機會。
構建企業(yè)資源整合能力。市場競爭對建筑業(yè)施工企業(yè)提出越來越高的要求，以PPP項目為例，它對建筑企業(yè)提出的要求是綜合性的，融、投、建、管缺一不可。建筑企業(yè)作為社會資本方參與PPP項目，既要有前期的資本運作能力、規(guī)劃設計能力，中期的施工建設能力，又要具備后期的運營管理能力，即需具備整合全產業(yè)鏈資源的能力。當前的市場形勢倒逼建筑行業(yè)進行一次“優(yōu)勝劣汰”洗牌，我們必須形成全產業(yè)鏈資源的系統(tǒng)整合能力，才能突破發(fā)展瓶頸，實現轉型升級。
3.創(chuàng)新發(fā)展。互聯網+的概念自提出以來，一直是傳統(tǒng)行業(yè)積極探索創(chuàng)新的重頭戲，建筑行業(yè)也是如此。目前，建筑行業(yè)的互聯網+最熱門的主要在兩個部分：
一是打造互聯網界的電商平臺，如中建打造的“云筑網”，集電子化招標、在線交易、物流整合、供應鏈融資等服務于一體。南通三建打造的“筑集采”電商平臺，金螳螂打造的“金螳螂.家”等。
二是運用BIM、大數據、物聯網、移動技術、云計算等技術，打造智能建筑。比如以BIM為基的“智慧工地”等，這些都值得我們關注
四、關于協會工作的今后任務
剛才我用了十個關鍵詞描述了我們冶建行業(yè)企業(yè)面臨的形式和任務，談到協會今后的工作，我著重談談“服務”。
按照黨中央、國務院的部署，行業(yè)協會商會要與行政機關逐步脫鉤。中國冶金建設協會在本屆理事會任期內就要完成脫鉤工作，成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。堅持全心全意的“為會員服務”的宗旨就是我們的立會之本
（一）深刻認識行業(yè)發(fā)展環(huán)境，緊跟國家供給側結構性改革步伐，服務會員單位轉變轉型發(fā)展
一是要加強相互聯系，突出創(chuàng)新驅動。要努力抓住當前鋼鐵行業(yè)結構調整的機遇，特別是針對結構優(yōu)化、裝備升級、綠色冶金及數字化、智能化生產技術應用等，全方位做好本行業(yè)發(fā)展建設和生產運營服務。二是要繼續(xù)利用行業(yè)企業(yè)在勘察、設計、施工和裝備制造等方面積累的綜合技術優(yōu)勢，緊跟國家“一帶一路”開發(fā)戰(zhàn)略、“中國制造2025”和城市基礎設施開發(fā)建設等重大國家戰(zhàn)略方向，積極拓展新興業(yè)務領域，進一步提升行業(yè)發(fā)展空間。三是要發(fā)揮行業(yè)企業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)勢，引導各會員單位利用自身資源特長，聯合開展PPP等新型項目經營模式，推動行業(yè)發(fā)展轉型，實現長久持續(xù)發(fā)展。
（二）立足行業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務行業(yè)健康發(fā)展
協會是社會主義市場經濟條件下政府、企業(yè)、市場之間的重要橋梁和紐帶。如何把握和立足行業(yè)實際，加強關聯企業(yè)之間的合作，推動企業(yè)實現共贏，是協會應當重點研究的課題之一。
要認真貫徹國家產業(yè)政策，建立行業(yè)自律機制，推動行業(yè)誠信建設，提高行業(yè)總體運行質量。同時，要牢牢把握傳統(tǒng)領域技術標準制定、修訂的主導權，主動參與或主導新興領域規(guī)范標準的制定工作，積極推動行業(yè)標準的國際化進程。
要廣泛開展調查研究，認真傾聽和掌握會員企業(yè)的愿望和呼聲，及時向政府反映行業(yè)普遍問題和企業(yè)合理訴求，積極爭取政策支持，努力維護企業(yè)合法權益和行業(yè)整體利益。積極參與擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和技術法規(guī)，協助政府部門整頓市場經營秩序，為政府加強宏觀調控和市場監(jiān)管提出咨詢建議。
（三）加強協會自身建設，不斷增強協會服務能力
一是要樹立服務意識。要主動圍繞行業(yè)發(fā)展實際，堅持為會員單位服務的宗旨，以會員滿意為標準開展各項工作。
二是要提高服務實效。要以會員需求為中心、踏實做好行業(yè)信息交流、人才培養(yǎng)、技術應用培訓等方面服務。規(guī)范行業(yè)秩序，促進行業(yè)交流進步。要進行廣泛的調查研究，拿出有分量的研究報告。促進政府、企業(yè)各方的有效溝通合作。
三是要提升服務水平。以提高服務水平為中心扎實推動協會自身建設工作，特別是要把秘書處建設成一個精干高效的辦事機構，以“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的精神做好各種服務。
四是要拓寬服務領域。今年協會要在開展行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)工作、推動標準國際化開展探索和研究，調整分支機構，多承擔政府下放職能，爭取有所作為，開拓協會的服務領域。
同志們！我們正趕上實現中華民族偉大復興“中國夢”的偉大時代，我們也在經歷冶建行業(yè)轉型“鳳凰涅槃”的過程，歷史賦予我們這一代光榮而艱巨的使命，必須我們堅定信心，勇于擔當，積極作為，推動行業(yè)的轉型升級發(fā)展，為我國經濟提質增效升級、進一步增強綜合國力做出新的貢獻。作為新任會長，我將肩負責任不負重托，盡心履職，依靠全體會員、全體理事和各位副會長的支持與配合，為把中國冶建協會建設成為有影響、有作為、有朝氣、有活力的國內一流協會而努力奮斗！
