中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長 劉振江


2015年效益的巨大落差,給一些企業(yè)釋放了生死存亡的信號。2016年是鋼鐵行業(yè)效益回升的決戰(zhàn)年,全行業(yè)沒有一家且可掛‘免戰(zhàn)牌’?!?月7日,在鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)工作座談會暨財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會會議上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長劉振江這樣表示,“2015年的狀況在2016年不能再持續(xù)下去,必須多措并舉增效益?!?/span>

對于鋼鐵行業(yè)目前面臨的形勢和問題,劉振江做了進(jìn)一步闡述——

2015年是全行業(yè)真正的“嚴(yán)冬”

2015年是鋼鐵行業(yè)效益最差的一年,也是全行業(yè)真正的“嚴(yán)冬”。鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務(wù)連續(xù)12個月虧損,從2015年7月份開始出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,2015年下半年整體效益大幅度下滑,每月虧損額都在100億元以上。主營業(yè)務(wù)全年累計(jì)虧損超過1000億元,同比增虧24倍;加上投資收益等項(xiàng)目合計(jì)全年利潤總額為虧損645.34億元,而2014年利潤總額為盈利225.89億元。

今年前3個月,鋼鐵行業(yè)在“嚴(yán)冬”中似乎感受到有一小股“暖風(fēng)”吹來。從2015年12月下旬開始,鋼材價(jià)格逐步回升,鋼材價(jià)格指數(shù)從54.48點(diǎn)的最低點(diǎn)走出來,3月末上升到68.87點(diǎn)。鋼價(jià)回升使鋼廠效益有所好轉(zhuǎn),普遍反映效益略好于2015年第四季度,但還趕不上2015年上半年,原因是鋼價(jià)仍低于2015年同期水平。2016年1月份鋼價(jià)同比低500多元/噸,2月份同比低400多元/噸,3月份同比還低300多元/噸,所以,同比還是增虧的。這3個月有的企業(yè)開始減虧,有的企業(yè)持平或開始盈利,虧損面減少,但全行業(yè)虧損的局面還沒有改變:1月~2月份又虧損了114億元。

我們也分析了鋼價(jià)回升的原因,一是因?yàn)殇搩r(jià)已經(jīng)低得不能再低了,該回頭了;二是各種預(yù)期和國家利好政策,以及去產(chǎn)能等信號的正面影響;三是鋼材經(jīng)銷商消沉了幾年認(rèn)為該伸伸手了,著手補(bǔ)庫,社會庫存增加。當(dāng)然,鋼廠對此還比較謹(jǐn)慎,一是直接用鋼的行業(yè)需求增加還不十分明朗;二是鋼價(jià)略有回升,很擔(dān)心鋼產(chǎn)量增加和進(jìn)口礦價(jià)上漲的惡性循環(huán)重演。因此,全行業(yè)對鋼價(jià)回升都要保持冷靜和謹(jǐn)慎的態(tài)度,雖然有了利好因素,但供大于求的基本面沒有變,而且今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以,全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心是價(jià)格能否穩(wěn)住和產(chǎn)量能否控制住,必須盡最大努力爭取鋼價(jià)穩(wěn)定回升。

嚴(yán)重過剩主要產(chǎn)生于金融危機(jī)期間

我國真正結(jié)束依靠多進(jìn)口鋼材滿足需求的時(shí)間是2005年,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口的基本平衡。期間也出現(xiàn)過不少過剩的說法,現(xiàn)在再翻一翻鋼材生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史軌跡圖,應(yīng)該說,在2005年以前總體上沒有嚴(yán)重過剩的問題,但是后期存在一些品種過剩的問題,也存在一些品種滿足不了需求的問題。

應(yīng)該說,我國鋼鐵出現(xiàn)過剩主要是從2006年開始的。2006年、2007年每年增產(chǎn)6000多萬噸鋼,是靠每年多出口2000萬噸~3000萬噸鋼材消化的;因?yàn)閲鴥?nèi)外價(jià)差高,所以,盡管過剩,但企業(yè)效益很好。當(dāng)時(shí)過剩的呼聲是很高的,也有一定道理,因?yàn)閺?001年到2007年,中國鋼產(chǎn)量每年以超過或接近20%的速度增長,這個增速是可怕的。

果然,隨著全球性金融危機(jī)到來,2008年下半年中國鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了負(fù)增長,全年增速由2007年的16.7%降為2.8%。2008年上半年和下半年,鋼鐵生產(chǎn)“冰火兩重天”的狀況使企業(yè)十分敏感,有了放低增速的充分準(zhǔn)備,鋼協(xié)在2009年初研究當(dāng)年的鋼產(chǎn)量時(shí)是有零增長準(zhǔn)備的,但年底的結(jié)果出乎意料?,F(xiàn)在看,那個時(shí)候應(yīng)該是控制產(chǎn)能增長的最好時(shí)期,但錯過了,卻在相反的方向走得較遠(yuǎn)。在當(dāng)時(shí),企業(yè)和很多人是難有這個遠(yuǎn)見的。

中國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩主要產(chǎn)生于金融危機(jī)期間。政府采取了很多措施應(yīng)對金融危機(jī),但沒想到2009年中國對鋼材的需求比2008年增加了1億噸,國內(nèi)鋼廠2009年比2008年共多生產(chǎn)了6900多萬噸鋼,少出口了3500萬噸鋼材,多進(jìn)口了600多萬噸鋼材,才滿足了國內(nèi)需求。鋼廠當(dāng)時(shí)是高興的,人不該死有一救,松了一口氣,也放松了對產(chǎn)能過剩的警惕,甚至迷失了方向。結(jié)果,從2009年到2014年,全國又增加了3.1億噸鋼產(chǎn)量,產(chǎn)能增加肯定超過3.1億噸。那幾年的高增長使得現(xiàn)在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題積重難返。

產(chǎn)能過剩喊了多年,為什么近幾年尤為突出?因?yàn)檫^去盡管過剩,但需求是剛性的,每年需求還是正增長,只是增速有變化。鋼材需求在2013年出現(xiàn)了7.65億噸鋼的峰值,之后開始下降,逐年出現(xiàn)負(fù)增長,比如從正增長3個點(diǎn)降到負(fù)增長5個點(diǎn),實(shí)際上是8個點(diǎn)的落差,這個落差帶有斷崖式的味道,涉及到5000多萬噸鋼要賣給誰?鋼廠對這個突變難以適應(yīng),一時(shí)又剎不住車,產(chǎn)量繼續(xù)保持增長,直到1年以后出現(xiàn)了鋼產(chǎn)量8.23億噸的峰值。值得注意的是,這個峰值是在產(chǎn)能利用率很低的情況下的產(chǎn)量,若按正常產(chǎn)能利用率計(jì)算,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的總量是任何國家都承受不了的。

內(nèi)需減弱后,企業(yè)為尋找出路開始拼命出口;2014年鋼材出口同比增長50.5%,2015年鋼材出口同比增長19.9%,達(dá)到1.12億噸。中國鋼材的大量出口引起了全球范圍內(nèi)一些地區(qū)和國家的恐慌和反對,各種質(zhì)疑、反傾銷、增加進(jìn)口關(guān)稅、貿(mào)易保護(hù)主義的聲音不絕于耳,鋼材出口的國際環(huán)境在惡化,鋼協(xié)的對外宣講、協(xié)調(diào)、應(yīng)訴工作量很大。國內(nèi)外的市場需求變化強(qiáng)迫國內(nèi)鋼鐵工業(yè)必須化解過剩產(chǎn)能。

鋼材的定價(jià)能力是最大短板

很多行業(yè)都過剩,嚴(yán)重過剩的也不少,但為什么人家的效益不像鋼鐵這么差,即使虧損也不像我們這樣嚴(yán)重?這是值得我們認(rèn)真研究的地方。我認(rèn)為,是人家的產(chǎn)品價(jià)格沒有像鋼鐵低得這樣慘。國外石油價(jià)格每桶低到30多美元,遠(yuǎn)低于中國石油開采成本,但中國的石油行業(yè)比鋼鐵行業(yè)效益好,因?yàn)橹袊蛢r(jià)規(guī)定不能低于40美元/桶,而與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的中國鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、公路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、煤價(jià)降后電的價(jià)格,我們再喊高也沒有用。一是定價(jià)權(quán)問題。二是這些不低于成本的價(jià)格是符合反傾銷的國際規(guī)定和中國反不正當(dāng)競爭法的。而鋼鐵行業(yè)對自己的產(chǎn)品和進(jìn)口礦等大宗原料以及物流定價(jià)幾乎沒有話語權(quán)。沒有話語權(quán)的主要原因是我們?nèi)狈χ鲗?dǎo)定價(jià)權(quán)的企業(yè)。我們?nèi)狈χ鲗?dǎo)定價(jià)權(quán)企業(yè)的原因也不少,其中包括集中度低。同時(shí),我們在國內(nèi)市場也沒有維護(hù)和使用反不正當(dāng)競爭法。

現(xiàn)在,鋼材的定價(jià)能力和定價(jià)機(jī)制是我們最大的短板。這個短板上還有千瘡百孔,包括企業(yè)分散、自律性差、法律意識淡薄、同質(zhì)化競爭等,成因很多,很難有效解決,但不認(rèn)真研究解決辦法就難以實(shí)現(xiàn)鋼材價(jià)格的合理回歸。我們可以嘗試先從某些特殊產(chǎn)品開始,從自律性較強(qiáng)的區(qū)域開始,提升定價(jià)能力。

目前,行業(yè)內(nèi)對鋼材價(jià)格低也有幾種看法,有的認(rèn)為價(jià)格低得難以承受,企望改變;有的認(rèn)為低價(jià)格對用鋼行業(yè)保效益提供了支撐,有利于穩(wěn)增長;還有的認(rèn)為低得還不夠,再低點(diǎn)才能使一些鋼廠“死”去?,F(xiàn)在看來,社會是不允許企業(yè)大面積“死亡”的,殺敵一千自損八百的競爭方式是兩敗俱傷。寶馬和奔馳競爭的成功經(jīng)驗(yàn)是從來不打價(jià)格戰(zhàn),而是競技術(shù)、競創(chuàng)新、競品質(zhì),結(jié)果兩全其美,都有好產(chǎn)品、都賣好價(jià)錢,都創(chuàng)造了品牌價(jià)值。鋼鐵行業(yè)大企業(yè)的競爭,同質(zhì)化產(chǎn)品的競爭,也應(yīng)該走這樣一條正路。

鋼材價(jià)格過低還有另一個重要原因是不公平、不規(guī)范的市場環(huán)境。有的鋼廠搞惡性競爭,競相壓價(jià),以自殺的方式爭市場,用假冒偽劣產(chǎn)品壓價(jià),用不開票的方式壓價(jià),用客觀存在的不公平稅費(fèi)為底氣來搞競爭。經(jīng)過這一輪惡性競爭,已經(jīng)由“虧損也銷售”開始向“虧損已不敢再銷售”轉(zhuǎn)變,不是這些鋼廠改惡從善了,而是他們也賠不起了,燒不起錢了。

中國這么大的市場,市場環(huán)境的改善還遠(yuǎn)在路上;國家在創(chuàng)造公平的市場環(huán)境上正積極努力,也出臺了不少法規(guī)、政策。對此,鋼鐵企業(yè)不是無能為力,而是應(yīng)該守住“低于成本不銷售”的底線,加強(qiáng)企業(yè)自律、加強(qiáng)區(qū)域自律,加強(qiáng)行業(yè)自律。目前,一些區(qū)域性自律已經(jīng)取得了一定的效果,相關(guān)企業(yè)都應(yīng)積極參加。

把“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”抓出成效

無論從眼前看還是從長遠(yuǎn)看,中國鋼鐵工業(yè)不下大決心解決產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題的話,其他問題都難以得到很好的解決?,F(xiàn)在,企業(yè)工作千頭萬緒,硬任務(wù)非常多,又處在生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的困難時(shí)期,各企業(yè)面對的主要矛盾也不同。在大量日常和非日常工作中,2016年重中之重是把“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”抓出成效。

去產(chǎn)能已經(jīng)成為社會各界的共識。這項(xiàng)工作已經(jīng)受到黨中央、國務(wù)院和國家各部委的高度重視,對可操作性措施和配套政策研究得非常細(xì)。政府將采取市場倒逼,企業(yè)主體,地方組織,中央支持,依法依規(guī),多策并舉的辦法,并且工作很有力度,肯定會抓出成效。

去產(chǎn)能和控產(chǎn)量要兩手同時(shí)抓緊。在過剩產(chǎn)能一時(shí)還沒有去掉的時(shí)候,控產(chǎn)量尤為重要。眼前,不把產(chǎn)量控制住,供給嚴(yán)重大于需求的格局就難以改觀,供給側(cè)改革就難以從根本上推進(jìn),鋼材市場就改變不了混亂的局面,鋼廠效益會繼續(xù)越干越虧。尤其在今年鋼材價(jià)格略有回升的情況下,產(chǎn)量失控就會悲劇重演??禺a(chǎn)量的原則信條和基本經(jīng)驗(yàn)首先是“沒有合同不生產(chǎn)”,然后是“低于成本不銷售,不給錢不發(fā)貨”,這些應(yīng)該成為行規(guī)行約和自律準(zhǔn)則,每個企業(yè)都應(yīng)該做到自覺自律,這對全行業(yè)有好處,對本企業(yè)也有好處。企業(yè)老板在全國同行中做事做人,要把握住這個行規(guī)和約定,不要在同行中丟這個面子。

保鋼價(jià)和降成本是兩個主動輪

保持鋼材價(jià)格穩(wěn)定回升是增效益的前提,保持鋼價(jià)穩(wěn)定回升要先把市場秩序穩(wěn)住。鋼廠不要再搞競相降價(jià),大鋼廠要帶頭,先從自己做起,然后是加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)新聞單位、協(xié)會、企業(yè)和社會監(jiān)督的作用,積極努力完善線索舉報(bào)體系,積極配合執(zhí)法部門執(zhí)法,在執(zhí)行價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法、環(huán)境保護(hù)法方面,體現(xiàn)出力度和公平。鋼協(xié)和鋼協(xié)的法律事務(wù)分會以及企業(yè)法律顧問要積極參與這方面的工作,讓低價(jià)傾銷鋼材的企業(yè)付出代價(jià),讓非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)付出代價(jià)。

繼續(xù)深入開展降成本工作。保鋼價(jià)和降成本是增效益的兩個主動輪,財(cái)務(wù)和價(jià)格工作要在這兩個主動輪上做足工作。降成本首先要緊緊抓住要素成本,各企業(yè)對影響效益的要素成本要列出清單,在大宗原燃料的采購成本上,特別是進(jìn)口鐵礦石的采購價(jià)格,過去我們吃過大虧。雖然現(xiàn)在市場倒逼礦價(jià)向合理回歸,但進(jìn)口礦價(jià)格博弈仍在持續(xù),這要專門研究。

不能忽視國產(chǎn)礦,它涉及到資源安全和就業(yè),它需要有國外礦山公平賦稅的政策支持。2015年,國內(nèi)鐵礦山資源稅已經(jīng)減少,按標(biāo)準(zhǔn)的40%征收,我們還要繼續(xù)爭取增值稅擴(kuò)大抵扣項(xiàng)目、所得稅返還、低品位礦利用、海外礦山開發(fā)等公平賦稅政策。

人工成本是要素成本,呈只升不降態(tài)勢,降低人工成本的最好辦法是提高勞動生產(chǎn)率,這是轉(zhuǎn)型升級必須解決的問題。對企業(yè)來說,即使“三險(xiǎn)一金”降低,人頭不減還解決不了大問題。鋼鐵企業(yè)的人均年產(chǎn)鋼量要向1000噸以上努力。目前,新日鐵、浦項(xiàng)人均年產(chǎn)鋼為2200噸左右,寶鋼為1000噸左右,沙鋼為1200噸左右,日照鋼鐵基地從建廠就是按人均年產(chǎn)鋼1000噸考慮的,湛江鋼鐵人均年產(chǎn)鋼準(zhǔn)備達(dá)到2000噸左右,而行業(yè)現(xiàn)在平均水平不到500噸。最近,鞍鋼、攀鋼、武鋼都在下決心解決勞動生產(chǎn)率問題,不解決不行了,遲早都得解決。

降成本要按照財(cái)政部《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)》統(tǒng)一成本費(fèi)用的核算口徑和方法,在生產(chǎn)經(jīng)營和各個環(huán)節(jié)開展以提高效益為目的的成本對比研究,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、節(jié)能降耗、勞動生產(chǎn)率提高、產(chǎn)品銷售、物流、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面,以此口徑“對標(biāo)挖潛”,各流程、各環(huán)節(jié)的成本控制,不是以成本最低為目標(biāo),而是以綜合效益最大為目的。

要繼續(xù)深入開展“對標(biāo)挖潛”活動。鋼鐵行業(yè)開展“對標(biāo)挖潛”活動是工業(yè)行業(yè)中開展最早的,取得的成效也比較大,各企業(yè)都很重視,積累了經(jīng)驗(yàn),正向更深、更廣、更細(xì)推進(jìn),有的企業(yè)還與國外先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)。鋼鐵企業(yè)在抓住降低要素成本的基礎(chǔ)上,要建立“系統(tǒng)成本”的概念、“全成本”的概念,要進(jìn)行由表觀成本向深度成本的轉(zhuǎn)變,要全過程、多方位地開展,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個方面,最終體現(xiàn)在企業(yè)綜合效益上。

增效益要防風(fēng)險(xiǎn)。要防范市場風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是加強(qiáng)資金管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,要警惕虧損額大于折舊背后嚴(yán)重的“失血”問題,資金鏈保障問題。目前鋼鐵行業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)上升到70%,進(jìn)入行業(yè)警戒線,有的還更高,資金緊張帶來的財(cái)務(wù)費(fèi)用也上升到974億元。企業(yè)面臨著貸款不予增量、續(xù)貸困難和抽貸等問題,要用好鋼材價(jià)格指數(shù)、鐵礦石價(jià)格指數(shù)及其對標(biāo),在銷售和采購中保盈利,?,F(xiàn)金流。同時(shí)要充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)公司的作用。這些年,財(cái)務(wù)公司為企業(yè)解決了很多問題,鋼鐵企業(yè)要依靠它解決大問題?!?nbsp;(來源:中國鋼鐵新聞網(wǎng))